居家養(yǎng)老是我國養(yǎng)老服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)。如何提升居家養(yǎng)老的安全性和舒適度，在當(dāng)前的人口老齡化背景下具有重要意義。

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、民建會員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔建言加快居家適老化改造，增強養(yǎng)老服務(wù)便利可及，呼吁社區(qū)和家庭充分考慮老人的身體狀況和行動特點，進(jìn)行具有針對性的居家適老化改造。

“常見于家庭中的、短短兩厘米的門檻，對于使用輪椅的老人來說，就是一個巨大的困難。”孫潔告訴記者，居家養(yǎng)老的關(guān)鍵前提就是確保居住空間安全，但在現(xiàn)實中，老年人居家養(yǎng)老時常常面臨“看不見”的障礙和風(fēng)險。從加裝衛(wèi)生間扶手、加高臺面、拓寬門框等基礎(chǔ)硬件改造，到增設(shè)智能化床墊、緊急救援設(shè)施等智能化、智慧化產(chǎn)品和服務(wù)，這些常常被人們忽視的細(xì)節(jié)，恰恰就是保障老年人居家養(yǎng)老安全的重點。

然而當(dāng)前我國適老化供給普及度較低、社會認(rèn)知尚未形成、市場化程度低，制約了居家適老化改造行業(yè)發(fā)展。“很多老人已經(jīng)習(xí)慣了‘不適老’的環(huán)境，還沒有意識到適老化改造的重要性。”孫潔說。

在孫潔看來，一定程度上的財政補貼對于適老化改造行業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。“如果能得到一定的財政補貼支持，人們就會更積極主動地進(jìn)行適老化改造。”提案建議，通過“政府引導(dǎo)、多方參與、市場運作”的方式培育適老化改造多級市場，通過普惠保障市場加中高端市場的形式，以較為經(jīng)濟(jì)的方式實現(xiàn)為廣大老年群體居家養(yǎng)老托底的目標(biāo)。

記者了解到，自2023年開始，北京、上海、深圳、天津、武漢等城市陸續(xù)開展了居家適老化改造試點，為經(jīng)濟(jì)困難、高齡、獨居等狀況的老人提供一定補貼。以北京市西城區(qū)為例，西城區(qū)戶籍且居住在西城區(qū)內(nèi)的60周歲及以上有適老化改造意愿和改造條件的老年人家庭，最高補貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。

在此基礎(chǔ)上，提案建議設(shè)立居家適老化改造專項資金，在前期部分地區(qū)居家適老化改造試點工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將社區(qū)生活環(huán)境適老化改造工作與居家適老化改造有機(jī)融合、一體推進(jìn)，通過補貼等方式給予重點對象政策支持，逐步擴(kuò)大居家適老化改造社區(qū)范圍。

政府工作報告中指出，要推進(jìn)建立長期護(hù)理保險制度。這也是孫潔在提案中關(guān)注的內(nèi)容之一。

“長期護(hù)理保險具有‘預(yù)防風(fēng)險’的功能，可以延緩老人失能的進(jìn)程。”提案建議探索將部分居家適老化改造產(chǎn)品和服務(wù)納入長期護(hù)理保險制度。“目前長期護(hù)理保險制度試點僅覆蓋上門護(hù)理服務(wù)，尚未將涉及提升家庭養(yǎng)老能力的適老化改造、康復(fù)輔具租賃等內(nèi)容納入保險范圍。”孫潔認(rèn)為，長期護(hù)理保險制度的全面開展和補貼范圍的擴(kuò)大，將進(jìn)一步激發(fā)潛在適老化改造市場，這對于形成居家適老化改造必要性的社會共識、提升居家養(yǎng)老的安全感和舒適度，具有重要意義。