這9家車企刷屏了。

事實上，9個試點聯(lián)合體的確認(rèn)醞釀已久。

早在2022年11月2日，工信部、公安部就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知（征求意見稿）》，向社會公眾征求意見，希望通過開展試點工作，在保障安全的前提下，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路的試點機(jī)制，將為智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)入正式上路行駛和運營打下基礎(chǔ)、清除障礙。

經(jīng)過近一年的征求意見與調(diào)整修改，去年11月，四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知》，為給申請參加試點工作做準(zhǔn)備，包括奔馳、寶馬、長安汽車、極狐汽車、深藍(lán)汽車和阿維塔等在內(nèi)的一大批整車企業(yè)隨即官宣，自己已經(jīng)獲得了有條件自動駕駛（L3級）的道路測試牌照。

不過，彼時高調(diào)拿下L3級自動駕駛測試牌照的奔馳、寶馬等車企，并不在本次9家試點的名單之列。那么之前企業(yè)獲得L3測試牌照，和此次試點是什么關(guān)系？

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，之前，依據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，企業(yè)取得相應(yīng)測試牌照，主要應(yīng)用于產(chǎn)品研發(fā)過程，通過開展實際道路測試，驗證產(chǎn)品在實際道路交通運行環(huán)境下的安全性。充分的產(chǎn)品研發(fā)測試驗證，是后續(xù)產(chǎn)品量產(chǎn)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，也是此次試點的重要基礎(chǔ)。

拿到測試牌照簡單，但進(jìn)入試點難。截至2024年4月底，全國共開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路29000多公里，發(fā)放測試示范牌照6800多張，而成為試點主體也只是剛剛拿到入場券。

試點的組織實施共分為5個階段，分別是試點申報、產(chǎn)品準(zhǔn)入試點、上路通行試點、試點暫停與退出、評估調(diào)整。當(dāng)前，只完成試點申報階段的遴選，并不代表具有自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車取得準(zhǔn)入許可或允許上路通行。接下來，四部門將指導(dǎo)進(jìn)入試點的聯(lián)合體開展試點實施工作。

首先是產(chǎn)品準(zhǔn)入試點，包括產(chǎn)品準(zhǔn)入測試與安全評估、產(chǎn)品準(zhǔn)入許可兩個環(huán)節(jié)。汽車生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品準(zhǔn)入測試與安全評估，且產(chǎn)品符合道路機(jī)動車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗要求后，向工業(yè)和信息化部提交產(chǎn)品準(zhǔn)入申請。工業(yè)和信息化部經(jīng)受理、審查和公示后，作出是否準(zhǔn)入的決定。決定準(zhǔn)入的，設(shè)置準(zhǔn)入有效期、實施區(qū)域等限制性措施。

取得準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法辦理車輛登記后，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點。從事運輸經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的運營資質(zhì)并滿足運營管理要求。使用主體、汽車生產(chǎn)企業(yè)和車輛運行所在城市政府部門應(yīng)按有關(guān)要求做好應(yīng)急處置工作。

中科院戰(zhàn)略咨詢院產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心汽車行業(yè)特聘研究員鹿文亮強(qiáng)調(diào)，如果只把車企看作試點的參與主體，“就把這件事看小了”。仔細(xì)研究會發(fā)現(xiàn)，試點工作的參與主體包括車企、使用主體和當(dāng)?shù)卣健?/p>

主打“智駕牌”的車企如特斯拉、小鵬、理想、小米以及參與者華為卻并未出現(xiàn)在名單之類。

鹿文亮透露，申報試點采取自愿原則，因為參與試點要做大量準(zhǔn)備工作，時間和成本的投入巨大，有些備受關(guān)注的車企并未進(jìn)行試點的申報；而申報和遴選也具備一定門檻，有些車企則不具備相應(yīng)條件，即便具備條件也面臨擇優(yōu)試點。

在初審工作中，四部門組織技術(shù)專家對聯(lián)合體申報方案進(jìn)行評價，重點確保進(jìn)入擇優(yōu)評審的聯(lián)合體申報方案無短板漏項。在擇優(yōu)評審工作中，向申報試點的聯(lián)合體反饋初審意見、公布擇優(yōu)答辯提綱，由院士、行業(yè)知名專家等組成專家組，重點考察聯(lián)合體綜合能力、產(chǎn)品測試與安全評估方案、車輛擬運行城市條件、安全管控措施以及試點預(yù)期效果等。專家組根據(jù)聯(lián)合體答辯、質(zhì)詢回應(yīng)情況獨立評價。

四部門根據(jù)專家總體意見，并綜合考慮產(chǎn)品類別、車輛運行城市特點、申報的自動駕駛功能、企業(yè)測試示范基礎(chǔ)等情況，在履行相應(yīng)程序后，確定首批進(jìn)入試點的聯(lián)合體。當(dāng)然，后續(xù)有申報意愿的車企也可以向工業(yè)和信息化部補(bǔ)充報送申報方案。

對于具有L3和L4功能的車輛進(jìn)行準(zhǔn)入試點，鹿文亮認(rèn)為最重要的意義就在于，基于試點實證，加速形成系統(tǒng)完備、務(wù)實高效的法律法規(guī)、管理政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證、安全評估等支撐能力建設(shè)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化推廣應(yīng)用奠定堅實基礎(chǔ)。

“以前，即便車輛具有L3或者L4級自動駕駛功能，車企也不能這樣宣傳，因為沒有得到相關(guān)部門的認(rèn)證。此次試點之后，L3、L4車輛將按照類似于現(xiàn)在機(jī)動車公告的方式進(jìn)行管理，具備相應(yīng)技術(shù)實力的車企將名正言順進(jìn)行宣傳，當(dāng)然也要對可能出現(xiàn)的安全隱患承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，自動駕駛責(zé)任劃分是準(zhǔn)入試點的重要研究內(nèi)容。如果L3、L4上路的一系列管理方式通過試點取得成功，將形成具有法律效力的文件并向全國推廣。”鹿文亮說。

中信科智聯(lián)科技有限公司副總經(jīng)理、移動通信及車聯(lián)網(wǎng)國家工程中心車路協(xié)同首席專家張杰也認(rèn)為，此次準(zhǔn)入試點主體的確認(rèn)，對于系統(tǒng)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)具有革命性意義，表征著自動駕駛（非輔助駕駛）即將走向商用，“先試點或?qū)⑾壬逃茫瑢τ谌雵髽I(yè)而言無疑將占領(lǐng)市場先機(jī)”。